在今年的全國質(zhì)量月期間,李克強(qiáng)總理在中國質(zhì)量大會上強(qiáng)調(diào)要把中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代,提出“放　管　治”三位一體的質(zhì)量發(fā)展路徑,中國質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入空前波瀾壯闊的時代。在此大背景下,9月25日上午,由經(jīng)濟(jì)日報社主辦、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨家承辦的以“關(guān)注消費品質(zhì)量安全　邁向中國質(zhì)量新時代”為宗旨的首屆“中國消費品質(zhì)量安全論壇”在京召開,這是當(dāng)前我國消費品質(zhì)量安全領(lǐng)域規(guī)格最高的一次專業(yè)論壇。我公司總經(jīng)理陳曉鵬、高級工程師陳效功應(yīng)邀參加會議。
    在北京最美好的秋天，中國消費品質(zhì)量安全論壇在人民大會堂召開，論壇以“關(guān)注消費品質(zhì)量安全，邁向全國質(zhì)量新時代為宗旨”，以“法制、責(zé)任、質(zhì)量、民主”為主題，探討質(zhì)量工作最熱點的話題。

出席本次會議的主要嘉賓有：
    第九、十、十一屆全國政協(xié)副主席;中國質(zhì)量檢驗協(xié)會名譽(yù)理事長 白立忱 
    經(jīng)濟(jì)日報社社長 徐如俊
    國家工商總局副局長 馬正其 
    國家質(zhì)檢總局副局長 張沁榮
    工業(yè)和信息化部科技副司長 顏亮
    北京大學(xué)教授 王齊國
    中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會會長 河山
    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法制研究中心主任教授、法學(xué)博士 李俊
    中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長 孫淮濱
    中國五金制品協(xié)會理事長 石僧蘭
    中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長 陳震
    阿里巴巴集團(tuán)安全部資深總監(jiān) 倪良
    美的集團(tuán)品質(zhì)總監(jiān) 肖中孝
    北京中興天瑞科技有限公司 陳曉鵬

木童高級工程師陳效功

 

中國消費品質(zhì)量安全論壇會議現(xiàn)場

立法為先護(hù)安全

　　黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作。黨的十八大報告明確要求“立足以質(zhì)取勝”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”。習(xí)近平總書記提出要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。李克強(qiáng)總理在剛剛閉幕的中國質(zhì)量(北京)大會上提出要“緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,推動中國發(fā)展邁向中高端水平”,并提出了“放　管　治”三位一體的質(zhì)量發(fā)展路徑?！?br /> 　　國家質(zhì)檢總局副局長張沁榮在會上表示,李克強(qiáng)總理的發(fā)言為完善消費品質(zhì)量安全監(jiān)管體系指明了方向,那就是要確保監(jiān)管部門把該放的權(quán)力放到位,把該管的事情管得住,并積極推動社會共治?！?br /> 　　國家工商總局副局長馬正其在會上亦表示,當(dāng)前我國正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)新常態(tài),對提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,用質(zhì)量的提升推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨?！?br /> 　　改革開放三十多年來,我國消費品質(zhì)量安全水平有了很大提高,我國正在由消費品制造業(yè)大國向消費品制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,消費品質(zhì)量安全狀況總體趨好。但不可否認(rèn)的是,我國消費品安全形勢依然嚴(yán)峻,急需法制應(yīng)對?！?br /> 　　張沁榮特別強(qiáng)調(diào),我國雖然制定有產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律,但還沒有消費品安全專門法。參照國際通行做法,盡快制定我國消費品安全法,迫在眉睫?！?br /> 　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法制研究中心主任李俊教授表示,盡管我國已經(jīng)有了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),初步建立起了調(diào)整消費品安全的法律規(guī)范體系,但沒有突出消費品安全風(fēng)險的預(yù)防、控制理念,也缺少社會參與的制度設(shè)計,或者只調(diào)整特殊類型的消費品安全,因此也就無法總體上有效應(yīng)對日益凸顯的消費品安全問題?！?br /> 　　因此,我國急需借鑒國外發(fā)達(dá)國家的共同經(jīng)驗,制定專門的《消費品安全法》,形成完善的法律體系,促進(jìn)和保障我國的消費品安全。對此,張沁榮表示,目前質(zhì)檢總局已啟動了《消費品安全法》立法研究,正在緊鑼密鼓地推進(jìn)有關(guān)工作。馬正其也表示將用好新《消法》賦予工商部門的行政監(jiān)管職能,依法督促經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營?！?

質(zhì)量安全是新時期政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求

　　質(zhì)量安全關(guān)乎國計民生,從具體層面來看,消費品質(zhì)量安全不僅關(guān)乎民生、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、還關(guān)乎著政府職能的轉(zhuǎn)變等方面。國家質(zhì)檢總局副局長張沁榮在會上表示,保障消費品質(zhì)量安全,保的就是消費者的合法權(quán)益,保的就是民生底線。消費品質(zhì)量安全得不到保障,不僅人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求難以實現(xiàn),也會引起消費者的怨言,引發(fā)社會不滿?！?br /> 　　據(jù)統(tǒng)計,2013年消費對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%,2014上半年則達(dá)到54.4%,拉動GDP增長4個百分點。由此來看,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的情況下,消費對經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越凸顯,成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點。　
　　另外,張沁榮還表示,從世界經(jīng)濟(jì)史發(fā)展的軌跡看,當(dāng)一國人均國民收入跨進(jìn)中等收入階段之后,其消費傾向就會從溫飽型向舒適性轉(zhuǎn)變,其安全需求就會逐步取代生理需求成為第一需要。與此相適應(yīng),各國政府則把消費品安全作為非傳統(tǒng)安全納入政府社會治理的核心內(nèi)容。因此,將消費品質(zhì)量安全作為政府監(jiān)管的重點,是新時期政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求,也是質(zhì)檢為民、履職盡責(zé)的必然要求?！?

走中國特色的消費品質(zhì)量安全監(jiān)管之路

　　質(zhì)量安全事關(guān)重大,那么保障消費品質(zhì)量安全就成了全社會共同關(guān)注的重大課題。對此,張沁榮表示,質(zhì)量沒有國界,因此中國質(zhì)量需要借鑒世界經(jīng)驗。“我們既要吸納國際通行做法,更要立足我國實際深化改革,走出一條中國特色的消費品質(zhì)量安全監(jiān)管之路”,具體來講就是應(yīng)分別在消費品安全立法、風(fēng)險管理、產(chǎn)品召回等方面全力推進(jìn),確保監(jiān)管部門把該放的權(quán)力放到位,把該管的事情管得住,并積極推動社會共治。　
　　馬正其則表示,維護(hù)和提高我國消費品質(zhì)量安全,是一項系統(tǒng)工程,是一項長期的任務(wù)。不僅要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的作用,還要充分發(fā)揮消費品質(zhì)量安全監(jiān)管的作用?！?br /> 　　其中,企業(yè)是質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人,同時質(zhì)量又是企業(yè)生存命脈和發(fā)展基礎(chǔ),因此要鼓勵企業(yè)樹立以質(zhì)取勝的理念,把對法律負(fù)責(zé)、實現(xiàn)企業(yè)盈利與承擔(dān)社會責(zé)任結(jié)合起來,積極主動地通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)來提升產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)社會資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌和優(yōu)勢企業(yè)聚集,實現(xiàn)資源的均衡配置和最優(yōu)化使用。　
　　人民群眾作為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的受益者,同時也是劣質(zhì)產(chǎn)品的受害者,對產(chǎn)品質(zhì)量有著最深切的感受。近年來,國內(nèi)查獲的許多質(zhì)量問題大案要案,大多來自群眾舉報、媒體監(jiān)督,充分體現(xiàn)了人民群眾參與質(zhì)量管理的積極作用。對此,馬正其表示,“在促進(jìn)企業(yè)自治、行業(yè)自律的同時,充分發(fā)揮政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的作用,加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)消費者的合法權(quán)益,促進(jìn)消費品質(zhì)量的全面提升”?！?

1380家企業(yè)發(fā)起質(zhì)量誠信倡議　

　　據(jù)悉,此次中國消費品質(zhì)量安全論壇是在工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部委指導(dǎo)下,由經(jīng)濟(jì)日報社主辦,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦。由阿里巴巴集團(tuán)、美的集團(tuán)支持,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國家電協(xié)會、中國電子商務(wù)協(xié)會、中國五金制品協(xié)會等共同協(xié)辦。
　　本次論壇以“消費品安全現(xiàn)實問題和政府治理情況”為主線,全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、工信部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等部委領(lǐng)導(dǎo)同志、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、著名專家學(xué)者和企業(yè)代表出席了論壇。此外,本次論壇還與協(xié)辦單位之一的中國質(zhì)量檢驗協(xié)會,組織全國1380家企業(yè)共同發(fā)起2014年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動,并在現(xiàn)場發(fā)布了《恪守質(zhì)量誠信　踐行社會責(zé)任　推動“三個轉(zhuǎn)變”　建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國——2014年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信專題活動倡議書》,唱響了中國質(zhì)量好聲音,將全民重視質(zhì)量誠信推向新的高潮?！?br /> 　　對此,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會負(fù)責(zé)人張明接受記者采訪時表示,“協(xié)會多年來一直在倡導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量誠信,旨在推動作為質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人的企業(yè)樹立以質(zhì)取勝的理念,把對法律負(fù)責(zé)、實現(xiàn)企業(yè)盈利與承擔(dān)社會責(zé)任結(jié)合起來。同時,也呼吁企業(yè)積極參與進(jìn)來,共同保障消費品質(zhì)量安全。”　
　　作為支持單位的代表,阿里巴巴集團(tuán)資深總監(jiān)倪良看來,下一階段的主要精力要放在“主動出擊”上,通過神秘抽檢和投訴分析等環(huán)節(jié),快速找出存在的質(zhì)量問題。“我們集團(tuán)已經(jīng)形成了共識,對品質(zhì)的控制是企業(yè)的重中之重。”他也希望政府部門能夠在信息共享、聯(lián)合打假方面給予電商企業(yè)更多的支持和幫助?！?br />     作為企業(yè)代表的美的集團(tuán)品質(zhì)總監(jiān)亦表示,消費品關(guān)系到每一個消費者,而企業(yè)作為質(zhì)量第一責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)起這份重任,從生產(chǎn)源頭到銷售環(huán)節(jié),直到消費服務(wù)環(huán)節(jié)都要保障好消費者的權(quán)益,這樣企業(yè)才能贏得消費者信賴,以此立于不敗之地。  
 
中國消費品質(zhì)量安全論壇會議專題鏈接：http://www.ce.cn/cysc/ztpd/14zt/zl/index.shtml